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黨政領導干部黨風廉政建設責任制
來源: 發布時間:2015-08-28   字體:  

一、總則
1.為貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》(中發<1998>16號),明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任,加強黨風廉政建設;根據華北石油管理局黨委、管理局關于落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施辦法,結合我院實際情況制定本責任制。
2.本責任制的目的是,加強黨風廉政建設,增強黨政領導班子和領導干部抓黨風廉政建設的責任意識和廉潔自律意識,促進學院改革健康發展,建立起黨風廉政建設和反腐敗工作體系,維護全院改革、發展與穩定。
3.本責任制的任務是,落實“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體制和運行機制。學院成立黨風廉政建設責任制領導小組:
組 長:王志國
副組長:林長海
成 員:郭廣吉、楊建平、韓福勇、王吉恒、馬占恒、閻海震、王淑芳
辦公室設在黨工部,負責組織協調工作。明確中隊級以上領導班子及其成員在黨風廉政建設中的責任與要求;保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規在全院的貫徹執行。
4.實行黨風廉政建設責任制,要堅持從嚴治黨;立足教育,著眼防范;集體領導與個人分工負責相結合;實行分級管理,建立起誰主管、誰負責、一級抓一級,層層抓落實的責任體系,確保學院辦學效益和黨風廉政建設協調發展。
5.黨風廉政建設責任制,其責任主體是;學院各級黨政領導班子,黨政正職、黨政副職。
二、責任范圍與內容
(一)學院黨政領導班子責任
院級黨政領導班子對全院的黨風廉政建設負全面領導責任。
(1)按照上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求。研究制定全院黨風廉政建設工作計劃,并組織實施。做到在部署教學、管理、生產經營和其它工作任務的同時,安排部署黨風廉政建設工作。
(2)院級領導班子每年兩次聽取職代會和紀檢監察部門對黨風廉政建設工作的意見及工作匯報;分析全院黨風廉政建設狀況,適時提出工作要求。
(3)組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設的理論,學習黨風廉政法規,進行黨性黨風黨紀和廉政教育。
(4)貫徹落實黨和國家黨風廉政法規制度;加強糾風工作。弘揚正氣。確保各項工作公正、廉潔、文明、高效。
(5)領導、組織、支持紀檢監察部門履行職責。每年聽取全面工作匯報不少于兩次。并提出工作要求,幫助解決工作中的困難。
(6)對本單位黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉政從政情況進行監督、檢查和考核,考核情況在一定范圍內通報。
(7)嚴格按照《黨政領導班子干部選拔任用工作暫行條例》規定,推薦選拔、任免、調動和使用干部,嚴禁個人或少數人決定人事問題;防止和糾正用人上的不正之風。
(8)確保學院及基層科室兩級班子不發生嚴重違紀問題;黨員、干部中當年發生違紀率不超過3‰ 。
(9)年終向上級黨委、紀委報告全年黨風廉政建設工作情況。
(二)學院黨政領導干部責任
1.黨委書記、院長的責任
(1)對全院黨風廉政建設負總責。負責上級組織和院黨委關于黨風廉政建設工作部署、法規制度的組織實施,掌握實施過程的動態,及時提出指導意見,重大問題召開領導班子會議研究解決。
(2)重點抓好處、科兩級領導班子及其成員的黨風廉政建設,發現兩級班子及其成員有違法違紀行為和嚴重不正之風等問題,應及時采取措施予以制止或查糾;對處級班子成員或科級干部中發生的違紀行為,必須親自找其談話或組織查處;支持紀檢監察部門依法依紀獨立辦案。
(3)主持開好黨政領導班子民主生活會;帶頭開展批評與自我批評,抓好班子成員的廉潔自律和自查自糾,按照嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督和自尊、自重、自警、自動的要求,抓好班子及其成員的思想、作風和道德建設。
(4)支持和指導紀檢監察工作,聽取紀檢監察部門的工作匯報,幫助紀檢監察部門排憂解難;定期分析全院的黨風廉政建設狀況,掌握動態,抓帶有傾向性、苗頭性問題, 抓熱點、焦點問題,并及時安排、督促職能部門解決、抓好落實。
(5)支持、監督和保證行政領導在教學管理、后勤服務,生產經營以及各項行政性工作中依法依紀正確行使職權;建立和完善學院內部規章制度、確保全院政令暢通。

(6)認真落實黨政齊抓共管的要求,做到黨風廉政建設與行政工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
(7)對重要群眾信訪件要親自批辦或過問,對處級班子成員或科室、中隊級干部發生違紀問題,必須親自找其談話,支持紀檢監察部門依法依紀獨立辦案。
2.黨委副書記、紀委書記、工會主席的責任
(1)協助黨委書記抓好全院的黨風廉政建設,發揮其在黨風廉政建設工作中的組織協調作用。
(2)協助院長抓好行政監察工作,保證和監督行政部門和行政領導公正、正確的行使職權;根據學院工作實際;制定和完善學院內部的管理制度與規章,確保政令暢通。
(3)全面負責學院紀委工作,同時對工會系統和分管系統、主管單位的黨風廉政建設負責。經常組織紀檢監察部門深入基層調查研究,廣泛聽取群眾對黨風廉政建設的意見和建議,掌握群眾關心的熱點問題和難點問題,因勢利導,化解矛盾,重大問題及時向黨委報告妥善處置。分析黨風廉政建設狀況,為黨委制定全院黨風廉政建設目標提供決策依據。
(4)帶領紀檢監察干部認真履行各項職能,抓好領導干部廉潔自律;查處違紀案件;采取措施糾正不正之風;熱情接待群眾來訪;批閱群眾來信;大案要案親自組織查處;為辦案組排憂解難,積極做好案件檢查及其它紀檢監察工作中的各項協調工作。
(5)根據黨章賦予的權力,加強對同級班子及其成員以及院屬各級黨組織和黨員干部;實施黨章允許范圍內的監督,發現問題根據黨的政策,按照規定程序依法依紀進行解決。
(6)負責召集職工代表大會,聽取行政領導對全院業務招待費的使用與支出情況的報告;并實施有效的監督。
(7)認真抓好黨風廉政建設責任制的落實;加強監督檢查。通過廣泛聯系職工代表和會員代表充分發揮群眾監督作用,依靠群眾的支持和參與。落實黨風廉政建設責任制。組織紀委協助黨委定期進行考核與總結;并按照規定及時向上級黨委和紀委匯報。
(8)對分管的部門及其黨員,干部發生的違紀行為,要積極協助紀檢監察部門予以查處,支持紀檢監察部門依法依紀獨立辦案。秉公執紀,準確量紀,對執紀不到位或顯失公平、辦人情案、關系案要負紀律責任。
3.副院長、院長助理的責任:
(1)協助院長對分管系統和主管單位或部門的黨風廉政建設負責。
(2)在制定教學管理、學生管理、生產經營、后勤服務等管理等工作規劃時,要同時把黨風廉政建設工作一起安排、一起落實、一起檢查、一起考核。
(3)對分管系統的主管部門或主管單位,要針對容易出問題的環節和部位,從管理入手,建立和完善各項規章制度,規范工作程序。
(4)經常分析分管系統、單位和部門的黨風廉政建設;民主生活會要總結匯報主管范圍內的黨風廉政建設狀況;重大問題要及時向黨委匯報,并與紀委通報信息。
(5)分管系統、單位或部門發生違紀行為,要及時組織查處或提請紀檢監察部門查處,不得庇護或隱瞞。
(6)支持紀檢監察部門依法依紀獨立辦案,幫助紀檢監察部門排除工作阻力。
(三)基層科室、中隊級領導成員的責任
1.黨支部(總支)書記的責任
(1)對本支部黨風廉政建設負總責,為黨風廉政建設第一責任人。
(2)重點抓好本支部黨政領導班子及其成員的黨性、黨風、黨紀和廉政教育,加強干部隊伍建設,發現問題及時采取措施予以制止或糾正,并主動、及時向學院領導和職能部門反映。
(3)主持開好本支部的民主生活會,帶頭開展批評和自我批評,抓好班子成員的廉潔自律和自查自糾。
(4)每年兩次組織召開黨支部會議,分析研究本單位黨風廉政建設狀況,并及時、主動向學院黨委和學院紀委匯報。
(5)支持、監督行政領導在各項行政性工作中依法、依紀正確行使職權;建立和完善內部規章制度,確保本單位 政令暢通。
(6)領導和支持本單位兼職紀檢員工作,幫助解決工作中的實際困難。
(7)不壓案、瞞案和謊報案情;積極支持和協助紀檢監察部門依法依紀獨立辦案。
2.基層正副科室長(主任、經理)的責任
(1)基層科室正職要對本單位黨風廉政建設負總責,為黨風廉政建設第一責任人,重點抓好教學、生產、經營和后勤服務等行政協調過程中的黨風。廉政建設。副職要協助行政主要領導從管理入手,建立和完善各項規章制度,規范工作程序。依法治院;堵塞漏洞。
(2)協助黨支部書記抓好本單位黨政領導班子及其成員的黨風廉政教育和廉潔自律工作,發現問題及時采取措施予以制止或糾正,重要問題及時向學院有關領導和職能部門反映。
(3)協助黨支部書記開好每年兩次的黨支部會議,認真分析本單位黨風廉政建設狀況,及時向學院黨委、紀委匯報。
(4)支持和配合黨支部書記開好民主生活會;帶頭開展批評與自我批評,做廉潔自律的表率。
(5)對本單位行政管理、教學管理或生產經營、后勤服務中的重大問題進行把關,并監督檢查防止出現政策偏差。
3、機關科室長的責任
(1)按照學院黨委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,制定本科黨風廉政建設規劃。對本科室黨風廉政建設負總責,為本科室黨風廉政建設第一責任人。
(2)根據本科室特點,制定和完善有關廉潔自律的規章制度并帶頭執行,及時了解和反饋全院黨員。廉政建設信息,搞好反腐倡廉的宣傳教育和監督考核工作。
(3)按著部門各負其責的原則,負責黨風廉政建設在本部門、本單位的落實。在制定工作規劃及工作檢查時,要同時把黨風廉政建設工作一起部署、一起落實、檢查、考核。及時準確填報各種報表數據。根據我局《關于厲行節約,制止奢侈浪費行為的實施細則》以及收入申報、禮品登記、個人重大事項報告、業務招待費向職代會報告等項制度和黨風廉政建設其他制度的規定,凡承擔具體工作的(組織部、院辦等)部門,要盡職盡責,抓好落實;并將落實情況每年兩次向主管領導和上級主管部門報告;同時抄送院紀委。
(4)組織科室人員進行政治學習,傳達上級有關加強黨風廉政建設的重要精神,結合部門特點,有針對性地開展黨風廉政教育。深入實際、調查研究,及時糾正本部門。本單位的不正之風,并主動、及時與紀監部門聯系,搞好協調配合。
(5)本科室人員發生違法違紀行為。要主動、及時向有關領導和紀檢監察部門反映,不得隱瞞和庇護。
(6)支持紀檢監察部門依法依紀獨立辦案。
三、責任考核
1.學院設黨風廉政建設責任制執行情況考核組。組長;劉向光;成員由黨辦、紀監辦工會、督導室等部門負責人參加。考核組在黨委領導下。對學院黨風廉政建設責任制執行情況進行考核。考核工作要與領導班子和干部考核、工作目標考核、年度考核相結合;與民主評議、民主測評領導干部相結合,每年至少組織一次。必要時可以組織專門考核。考核中發現的重大問題,黨委要及時研究解決。
2.考核組根據“黨風廉政建設責任制執行情況考核評分標準”(見附件 2)進行考核,作出總體評價。考核采用百分制,考核結果分為“好、較好、一般、差”四個檔次。綜合得分90分以上的為好,70—89的分的為較好,60— 69分的為一般,60分(不含 60分)以下的為差。
3.有下列情況之一的,相應的責任主體考核結果為差,考核結果連續兩年為差的,勸其辭職或予以免職(解聘)。
(1)對責任范圍內發生的違法違紀案件不作認真處理或隱瞞不報、壓案不查、甚至為查處工作設置障礙的。
(2)群眾反映強烈的問題不及時采取措施加以解決。導致嚴重后果的。
4.考核組要將對被考核單位領導班子及其成員的考核結果評價材料報黨委,并抄報學院紀委;填入領導干部廉政檔案,作為評先選優和對領導干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。必要時也可提出獎懲建議。
5.對考核中發現的一般性問題,由考核組向被考核單位提出,并要求限期報告糾正情況;對不實行黨風廉政建設責任制或者因未認真落實責任制導致發生嚴重問題,需追究有關人員責任的,由黨委責成紀委牽頭調查處理。
6.學院各級領導班子和領導干部要對執行黨風廉政建設責任制的情況進行自查。黨委將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況列入年度工作總結或工作報告報上級黨委、紀委。領導干部要把執行黨風廉政建設責任制情況,列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。
7.紀檢監察辦負責對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查。
四、責任追究
(一)領導干部違反本責任制中所規定的責任內容有下列情形之一者,給予組織處理或者黨紀處分;
1.對責任范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理;或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的,給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。
2.直接責任范圍內發生重大案件。致使國家、集體資產和人民群眾生命財產蒙受重大損失或者造成惡劣影響的,責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。
3.違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分;情節嚴重的。給予嚴重警告、撤銷黨內職務處分;提拔任用明顯有違法違紀行為的,給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分,情節嚴重的,給予開除黨籍處分。
4.授意、指使、強令下屬人員違反.財政、金融、稅務、審計、統計法規,弄虛作假的,給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務處分,情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
5.授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分,情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
6.對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的,責令其辭職或者對其免職;包庇、縱容的,給予撤銷黨內職務處分,情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(二)其他違反本辦法有關規定的行為,情節較輕的,給予批評教育、責令作出檢查、通報批評的處理。情節較重的,給予相應的組織處理或者黨紀處分。
(三)實施責任追究要實事求是,分清集體責任與個人責任,主要領導責任和重要領導責任。
(四)責任追究分為組織處理和紀律處分兩種。經考核應給予黨風廉政建設責任人組織處理的,由組織、人事部門提出組織處理意見。經調查應追究黨風廉政建設責任人紀律處分的。由紀檢監察部門提出紀律處分意見。
(五)違反黨風廉政建設責任制規定,需要追究政紀責任的,比照所給予的黨紀處分相應的行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
五、附則
1.本責任制適用于天津石油職業技術學院中隊級以上黨政領導班子及其全體成員。
2.本責任制與上級有關黨風廉政建設責任規定相抵觸的或未盡事宜,以上級規定為準。
3.本責任制自發布之日起施行。

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